一、项目名称

        宜宾·长江国际医养休闲中心项目

        二、所属产业

        三产业（旅游文化）

        三、项目概况

      （一）建设地点

        翠屏区南部新区

      （二）建设条件

        宜宾·长江国际医养中心位于宜宾市翠屏区南部新区，七星山、凤凰河畔，城市生态廊道串金沙江，紧邻成贵高铁站、长途汽车站、区域交通得天独厚。为老人提供医疗、养老等多功能结合区域创造良好条件。养老中心规划用地138.6亩，位于宜宾市翠屏区南部新区GHQ05-04地块；其中公益性养老机构用地50亩，营利性养老机构用地88.6亩。另有养老社区建设规划用地362.25亩。

      （三）建设内容

        1、公益性养老机构（50亩）: 公益性养老机构拟建设床位500张，主要提供给宜宾市区域内的失独或半失独人群使用。该地块为划拨性质，项目公益性养老机构部分列为省财政厅、省民政厅《关于开展运用民办公助机制支持社会资本建设非营利性养老机构试点工作》试点项目。目前，省级补助床位建设资金375万元和银行贷款贴息50万元已全部下达至市财政。该区域项目总投资概算8000万元。该区域将由宜宾市政府通过委托、联合经营等方式交由投资方运营，政府负责监督并协调定价。

        2、营利性养老机构（88.6亩）：该区域将建成拥有床位1200张，能够吸纳周边市州养生养老人群的康复养老中心。该地块为出让性质，享受基准地价出让，床位可出租期20年，产权可分割出售，由企业自负盈亏，实行市场价调节管理，营利性养老机构可与公益性养老机构由一家公司共同建设经营，项目享受相关民政税收等优惠政策，可发行企业债券。项目总投资概算1.4亿元。

        3、养生养老社区（362.25亩）。该区域为养老地产开发用地，将为自愿入住的人群提供各类服务，主要建设康体养生度假区、总部商务会所区、生态人居示范区、温泉养生度假区、国际养生度假酒店、生态会所、生态别墅、低碳公寓、休闲综合服务区，并配套建设森林养生小屋、有机农业园、欢乐水世界、高尔夫小镇、运动健身场馆、农耕体验区。项目开发总投资概算30亿元。

        四、项目背景

        建设“环境一流、功能一流、设施一流”的区域医养中心，既是民生事业发展的需要，又是健康服务业发展的需要，更是宜宾建设长江上游国际生态山水园林城市的需要。建成后，可以有效解决我市养老服务较薄弱的问题，而且可以大大增强辐射吸纳川滇黔的能力，努力提升宜宾卫生形象和医疗养老水平与建设宜宾长江上游国际生态山水园林城市相匹配。

        五、前期工作

        2016年4月，经市三届十五次规委会研究，原则同意《宜宾·长江国际医养中心总体概念性规划及控制性详细规划调整》以及《医疗中心修建性详规》；9月市政府四届一百次常务会审议并原则同意《宜宾·长江国际医养中心项目推进建议方案》；10月市委审定通过《宜宾·长江国际医养中心项目推进建议方案》。其中50亩公益性养老机构采用民办公助方式。

        六、项目投资概算

        该项目预计总投资32.2亿元。

        七、合作方式

        由市政府作为业主方同有意向、有实力的外来企业的对接，以PPP合作方式共同发起组建有限责任公司，按现代企业制度管理。其中公益性养老机构50亩为民办公助性质，股权设置可为宜宾市政府占30%，外来企业占70%。营利性养老机构88.6亩由企业自行运营，宜宾市政府将积极支持该项目投资建设，兑现有关优惠政策，扶持发展。项目建设内容以可研和有关部门审定的规划方案和条件指标为准。原则上合作公司应具备全国养生养老地产开发前10强，在其他省市有成功的养老产业项目建设经营案例，并具备专业化的养生养老管理经验和人才团队，与生物医药、医疗器械、医学教育企业有互动的一体化全健康产业链，能依法规范运营，为宜宾及其周边人民群众提供健康与养老服务。

        八、优惠政策

      （一）补贴：支持社会资本建设非营利性养老机构，每张床位补贴1.5万元，贷款贴息200万以内（18个月年利率6%），接收政府供养对象600元/人/月（动态调整），连续补助20年运营（每月床位每张150元，空床50元），运营期间修缮、购置、培训给予适当补贴。（川社财[2015]7号）；

      （二）贷款：项目资本金20%以外部分可申请国开行贷款支持，最长不超过15年（四川省民政厅国家开发银行四川分行关于转发《民政部国家开发银行关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见》的通知川民发[2015]88号）

      （三）发债：养老产业专项债券简化发债手续，募集资金占项目总投资比例70%以内，负债率放宽到70%至80%，可发行10年期以上债券，可用50%以内募集资金偿还银行贷款和补充营运资金。国家发展改革委办公厅关于印发《养老产业专项债券发行指引》的通知（发改办财金〔2015〕817号）

      （四）税收：对符合条件的养老机构自用房产、土地、车船免征收房产税、城镇土地使用税、车船税，对养老机构提供的养育服务免征营业税。

        九、项目推出单位及联系方式

        推出单位：宜宾市投资促进和外事侨务局

        联系电话：0831-3661962

 来源：http://zsyz.yb.gov.cn/web/content.jsp?classId=7108&newsId=496761&site_id=71